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Fragen und Antworten zum Gambelli-Urteil

von Rechtsanwalt Martin Arendts, M.B.L.-HSG



· Was hat der Europäische Gerichthof mit Glücksspiel zu tun?

Bereits nach der bisherigen Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs war das Angebot von Glücksspielen als wirtschaftliche Betätigung im Sinne des EG-Vertrags beurteilt worden (Es geht schließlich um Geld). Beschränkungen der nach dem EG-Vertrag gewährleisteten Dienstleistungsfreiheit durch ein grenzüberschreitendes Angebot müssen daher „aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses gerechtfertigt sein, sie müssen geeignet sein, die Verwirklichung des mit ihnen verfolgten Zieles zu gewährleisten, und sie dürfen nicht über das hinausgehen, was zur Erreichung dieses Zieles erforderlich ist. Auf jeden Fall müssen sie in nicht diskriminierender Weise angewandt werden.“ (Gambelli-Urteil Rn. 65).

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Grundbegriffe des Genehmigungsverfahrens:

Verwaltungsverfahren, Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess

A. Verwaltungsverfahren – was ist das?

Das Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) beschreibt das Verwaltungsverfahren u.a. wie folgt: Das Verwaltungsverfahren ist eine nach außen wirkende Tätigkeit der Behörden, die auf die Prüfung der Voraussetzungen, die Vorbereitung und den Erlass eines Verwaltungsaktes gerichtet ist. Unter der Tätigkeit mit Außenwirkung ist dabei die dem Bürger gegenüber rechtserhebliche öffentlichrechtliche Tätigkeit gemeint. Reine behördeninterne Tätigkeiten oder rechtsunverbindliche Mitteilungen wie z.B. die bloße Bestätigung von Antragseingängen sind damit für den Begriff des Verwaltungsverfahrens unerheblich.

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Überblick § 284 StGB
Grafische Übersicht über den Anwendungsbereich des § 284 StGB
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Europarechtliche Prüfung des grenzüberschreitenden Angebots von Sportwetten

Grafische Übersicht zum europarechtlichen Aspekt

Gambelli-Darstellung-040826.pdf  

 
The European Union and its Impact on State-Licensed Gambling Monopolies
Do gambling monopolies still focus on limiting gambling behaviour or will they lose their status as monopolies?   -  A Report by Martin Ölbermann of MECN   
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Liberalisierung des Wettmarkts in Deutschland?
 Die Elferwette wird in der neuen Saison um zwei Partien aufgestockt.
 
 
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